L’État élabore les politiques de santé publique. Le parlement vote les lois liées à la santé publique. Le Ministère des Solidarités et de la Santé met en œuvre la politique de santé publique. La Direction Générale de la Santé et le Ministère des Solidarités et de la Santé fixent des objectifs et élaborent les plans de santé publique et programmes nationaux de santé et coordonnent les actions menées. Le Haut Conseil de la Santé Publique (HCSP) évalue la stratégie nationale de santé, assure un rôle d’expert et apporte des conseils dans la gestion des risques sanitaires. La Haute Autorité de Santé (HAS) régule le système de santé par la qualité. L’agence Santé publique France a pour missions la veille sanitaire, la réduction des risques, le développement de la prévention et de l’éducation à la santé, la préparation et la réponse aux alertes et crises sanitaires.
Les Agences Régionales de Santé (ARS) adaptent la politique nationale aux besoins des habitants pour répondre aux particularités régionales. Des acteurs locaux (départements, communes, services de prévention et usagers) participent également à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques de santé publique.