L’État est le garant de la santé et du bien-être social de la population. Certaines de ces compétences sont transférées aux collectivités territoriales pour la mise en œuvre de la politique de santé publique et la politique sociale. 

La déconcentration est un transfert d’une partie du pouvoir exécutif de l’État à la région et au département via les préfets (agents nommés par l’État) mais aussi à la commune via le maire (à la fois élu et représentant de l’État). 

La décentralisation est un transfert de certaines compétences de l’État aux conseils régionaux, aux conseils départementaux et aux conseils municipaux via les élus. 

La promotion de la santé est un ensemble de mesures de prévention cherchant à responsabiliser l’individu. Pour les élèves, elle est confiée à l’infirmière et aux médecins de l’Éducation nationale en collaboration avec les structures existantes (association, instances gouvernementales).