Théodore Lowi (1960) distingue 4 types de politiques publiques :
- Politique réglementaire : des règles sont édictées et s’imposent aux individus concernés par la situation. Ex : règle de protection de l’environnement (vignettes).
- Politique allocative : L'Etat alloue des ressources matérielles ou juridiques (caractère facultatif). Ex : prestations sociales soumises à des conditions spécifiques.
- Politique redistributive : Des transferts entre différents groupes sont effectués, souvent dans une logique de solidarité ou de justice sociale. Ex : assurance retraite
- Politique constitutive : elle fixe les règles, les procédures à suivre. Ex : Traité de Lisbonne à l’échelle de l’Union européenne
Une politique publique sectorielle peut résulter d’une hybridation de cette typologie.
Cadre économique
Hausse du poids de l’intervention publique : 10 % du PIB en 1870 à presque 60 % aujourd’hui avec un accroissement des fonctions de l’Etat. Il faut donc mesurer le poids économique des politiques publiques sectorielles. Deux approches complémentaires sont à adopter :
- La première consiste à évaluer les effets des politiques publiques. Approche dite positive
- La seconde consiste à définir le type de politique le plus efficace, étant donné les objectifs fixés par la puissance publique. Approche dite normative.
