La Commission est une sorte de gouvernement européen. Elle est composée d’un Président (proposé par le Conseil européen et élu par le Parlement) et de commissaires (1 par État, proposés par le Président et le Conseil de l’Union, et approuvés par le Parlement). Elle exerce ainsi plusieurs fonctions dans le fonctionnement des institutions de l’Union européenne.
- La fonction législative : la Commission a le monopole de l’initiative des normes européennes portant sur les matières relevant des domaines intégrés.
- La fonction de surveillance : la Commission est la gardienne des traités. Elle a pour rôle de veiller à l’application des règles de droit européen, notamment en matière de concurrence.
- La fonction exécutive : la Commission a des pouvoirs d’exécution et de gestion.
- La fonction représentative : la Commission est l’institution qui représente l’Union sur le plan international, dans le respect des prérogatives réservées au Haut représentant pour la PESC et aux États membres.